Organski zakoni i organsko pravo u Hrvatskoj

Tekst je iz tehničkih razloga morao biti podijeljen u dva članka. Prvi dio, u kojem se razmatraju organski zakon i organsko pravo u 46 drugih država, objavljen je u broju 2/24. Ovaj drugi dio odnosi se na organski zakon i organsko pravo u RH. Analiziraju se ustavni okvir zadnjih 50 godina i 76 odluka Ustavnoga suda RH. Od toga se njih 35 nalaze sukladnima Ustavu i u svijetu prihvaćenom poimanju organskoga zakona, a njih čak 29 nedosljedno s člankom 83. Ustava RH. Narav organskoga zakona, vladavina prava i načelo ustavnosti traže: da se odmah pri predlaganju zakona Saboru na njemu naznači je li prijedlog zakona ustavni, organski ili redoviti, a ne samo da je prijedlog zakona, kako bi Sabor mogao utvrditi ima li pojedini prijedlog zakona ustavnopravnu narav organskoga zakona i većinu glasova potrebnu za njegovo donošenje; da se prijedlogu organskoga zakona ne odlučuje ako prethodno nije bio u saborskom postupku najmanje 15 dana jer se žurbom „obezvrjeđuje značenje demokratskih procedura i obveza njihova poštovanja te onemogućuje javne rasprave o bitnim društvenim pitanjima, slabeći time i osnove za razvitak i unaprjeđenje dijaloške kulture bez koje ne postoji demokratsko društvo“ (U-X-99/2013 od 23. siječnja 2013.); da se studente prava počne poučavati cjelini Organsko pravo; da se ustavne odredbe „uređuje/određuje se zakonom“ ustaljeno shvaćaju kao upućivanje na organski zakon i da se osigura formalna ocjena ustavnosti organskoga zakona prije njegova stupanja na snagu. Time bi se bitno unaprijedile pravna sigurnost i kvaliteta rada Hrvatskoga sabora.