Prilog proračun i proračunski korisnici 2/2025

Na mrežnim stranicama Ministarstva financija objavljena je Okružnica o sastavljanju, konsolidaciji i predaji financijskih izvještaja proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2024. godine.

U ovom članku može se više pročitati o njezinu sadržaju, s naglaskom na obveznike predaje financijskih izvještaja, rokove, obrasce, način popunjavanja pojedinih stavki financijskih izvještaja te druge aktualnosti u proračunskom sustavu za prijelaz iz 2024. u 2025. godinu.

1. Uvodno
2. Financijski izvještaji, obveznici i rokovi predaje financijskih izvještaja
3. Popunjavanje obrazaca godišnjih financijskih izvještaja
4. Napomene za izradu financijskih izvještaja zbog statusnih promjena
5. Objava financijskih izvještaja
6. Potencijalne obveze razdjela državnog proračuna po osnovi sudskih sporova u tijeku
7. Priznavanje prihoda i rashoda za razdoblje siječanj – prosinac 2024. godine
8. Napomene za knjigovodstvene evidencije kod proračunskih korisnika i JLP(R)S-ova
9. Računovodstvene evidencije na prijelazu iz 2024. u 2025. godinu

U okviru proračunskih prihoda odnosno nekim vrstama izvora financiranja smatraju se i donacije i vlastiti prihodi. Oni imaju i posebne namjene. Nakon objave važećeg Zakona o proračunu iz 2021. godine, nadležna ministarstva donijela su niz provedbenih propisa kojima se uređuje ostvarivanje i korištenje nenamjenskih donacija i vlastitih prihoda. Iako svi oni imaju jedinstven pristup, jer su utemeljeni na istom zakonu, među njima postoje razlike pa svaki proračunski korisnik mora pozorno utvrditi kako ostvarivati vlastite prihode i nenamjenske donacije i u što ih trošiti.

1. Uvod
2. Nenamjenske donacije i vlastiti prihodi

Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje je jedan od postupaka javne nabave koji je predviđen u nacionalnom sustavu javne nabave. On se smije koristiti samo u okolnostima koje su predviđene zakonodavnim okvirom jer bi njegovim slobodnim korištenjem moglo biti narušeno tržišno natjecanje. Naručitelj mora dokazivati da je on bio dopustiv.

1. Uvod
2. Pregovarački postupak u skladu s direktivama o javnoj nabavi
3. Pregovarački postupak u skladu sa ZJN 2016
4. Nije podnesena nijedna ponuda ili nijedna prikladna ponuda
5. Samo određeni gospodarski subjekt može izvoditi radove, isporučiti robu ili pružiti usluge
6. Nepostojanje tržišnog natjecanja
7. Zaštita isključivih prava
8. Iznimna žurnost
9. Kriteriji za kvalitativan odabir gospodarskog subjekta
10. Kriteriji za odabir ponude
11. Provedba pregovaračkog postupka
12. Završetak pregovaračkog postupka
13. Žalba u pregovaračkom postupku
14. Zaključak

Pravo na žalbu je pravo koje se u postupcima javne nabave odnosi na mogućnost osporavanja zakonitosti postupaka, radnji, propuštanja radnji i odluka naručitelja donesenih u postupcima javne nabave te o zakonitosti ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma koje je naručitelj sklopio bez provedbe postupaka javne nabave. Žalitelj je obvezan ispoštovati određene pretpostavke da bi mogao podnijeti pravovaljanu žalbu. Jedna od njih su i procesne pretpostavke.

1. Uvod
2. Način izjavljivanja žalbe Državnoj komisiji
3. Pravila dokazivanja u žalbenom postupku
4. Ovlasti Državne komisije prema ZJN 2016
5. Izvješće o radu Državne komisije za 2023. godinu
6. Postupovne pretpostavke za izjavljivanje žalbe
7. Zaključno

Mogućnost rada s nepunim radnim vremenom u državnoj službi predviđena je zbog potreba službe da se određeni poslovi obavljaju u nepunom radnom vremenu, dok je fleksibilno radno vrijeme u državnoj službi predviđeno s ciljem da se roditeljima ili posvojiteljima djeteta do osme godine života ili djeteta s poteškoćama u razvoju ili pružateljima skrbi osigura ravnoteža između njihova poslovnog i privatnog života i omogući da se lakše nose sa svojim obvezama i odgovornostima.

1. Uvod
2. Fleksibilno radno vrijeme u državnoj službi
3. Rad s nepunim radnim vremenom u državnoj službi
4. Umjesto zaključka

Dentalna zdravstvena zaštita predstavlja dio primarne zdravstvene zaštite pa je njezinu važnost potrebno promatrati i kroz financijske vidove djelovanja. Tako normativni okvir iz područja zdravstva propisuje način organizacije, vrstu djelatnosti, cijene i način financiranja dentalne zdravstvene zaštite. Cilj je ovog članka prikazati specifičnosti i način financiranja dentalne zdravstvene zaštite u okviru javno-zdravstvene službe i novosti u financiranju koje se primjenjuju u 2025. godini.

1. Uvod
2. Standard za provedbu dentalne zdravstvene zaštite
3. Iznimke u ugovaranju dentalne zdravstvene zaštite u slučaju manjeg ili većeg broja osiguranika
4. Normativni okvir kojim se uređuje financiranje dentalne zdravstvene zaštite
5. Financiranje djelatnosti dentalne zdravstvene zaštite
6. Što je glavarina i kako se izračunava u djelatnosti dentalne medicine
7. Što je glavarina i kako se izračunava u djelatnosti dentalne medicine
8. Ostali elementi prihoda ugovornih subjekata u djelatnosti dentalne medicine
9. Zaključak

U skladu s posebnim propisima, čelnici korisnika proračuna na državnoj i lokalnoj razini i čelnici trgovačkih društava i drugih pravnih osoba navedenih u Registru obveznika davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti obvezni su u skladu sa zakonskim rokovima (do 28. veljače odnosno do 31. ožujka 2025.) predati Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2024. godinu. O tome što je pokazala analiza Izjava za 2023. godinu dostavljenih Ministarstvu financija, više u nastavku.

1. Uvod
2. Rezultati analize sustava unutarnjih kontrola iz Objedinjenoga godišnjeg izvješća o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru za 2023. godinu
3. Mjere za daljnji razvoj sustava unutarnjih kontrola
4. Umjesto zaključka

1. Etički kodeks državnih službenika i namještenika
2. Plaće i materijalna prava
3. Državna služba
4. Fiskalno izravnanje
5. Proračunsko računovodstvo
6. Porezne promjene