Od Porezne uprave, Područni ured P., Ispostava P., primili smo upit Klasa: 410-23/08-13/4, ur. broj: 513-07-18-04-08-1 od 31. siječnja 2008. godine, koji se odnosi na eventualno utvrđivanje i oporezivanje dohotka od imovine i imovinskih prava po osnovi prodaje zemljišta u vlasništvu građana. U upitu je navedeno da je Općina P. izvlastila zemljište fizičke osobe zbog gradnje prometne zaobilaznice. Izvlašteno zemljište je fizička osoba stekla u vlasništvo 1988. godine na temelju rješenja o nasljeđivanju, a Općina je fizičkoj osobi u zamjenu dala u vlasništvo drugo zemljište, koje fizička osoba potom namjerava prodati.
Člankom 27. stavci 1. i 5. do 8. Zakona o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 177/04.) i člankom 40. stavci 1., 9. i 10. Pravilnika o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 95/05., 96/06. i 68/07.) propisano je da se dohotkom od imovine i imovinskih prava smatra razlika između primitaka i izdataka koji su poreznom obvezniku nastali u poreznom razdoblju u svezi s tim primicima odnosno dohodak koji porezni obveznik, između ostalog ostvari otuđenjem nekretnina i imovinskih prava. Otuđenjem se smatra prodaja, zamjena i drugi prijenos. Dohodak se po toj osnovi ne utvrđuje ako je nekretnina služila za stanovanje poreznom obvezniku ili uzdržavanim članovima njegove uže obitelji iz članka 36. stavak 7. Zakona o porezu na dohodak, ako je otuđenje izvršeno između bračnih drugova i srodnika u prvoj liniji i drugih članova uže obitelji iz članka 36. stavak 7. toga Zakona te između razvedenih bračnih drugova, ako je otuđenje u neposrednoj svezi s razvodom braka te nasljeđivanjem nekretnina i imovinskih prava. Pri utvrđivanju dohotka od imovine i imovinskih prava od otuđenja nekretnina i imovinskih prava danom nabave nekretnine smatra se nadnevak kupoprodajnog ugovora, a u slučaju izgradnje u vlastitoj režiji dan kada je izgrađena nekretnina osposobljena za upotrebu.
U predmetnom slučaju fizička osoba prodaje zemljište koje je stekla u zamjenu za izvlašteno zemljište, koje je stekla nasljeđivanjem.
Proizlazi da, obzirom da se ne radi o prodaji zemljišta koje je fizička osoba stekla kupnjom odnosno darovanjem, to unatoč činjenici što će to zemljište prodati unutar roka od tri godine od dana njegova stjecanja zamjenom za izvlašteno zemljište, ne postoji temelj za utvrđivanje i oporezivanje dohotka od imovine i imovinskih prava fizičke osobe po toj osnovi.
