Pravo i porezi 7/2019

Zakon iz područja stvarnopravnih odnosa
Zakon iz područja pomorskog dobra
Zakoni iz područja vodnog i komunalnog gospodarstva
Zakon iz područja ustrojstva državne uprave i lokalne samouprave
Zakon iz područja državnih dužnosnika
Zakon iz područja statusnih prava građana
Zakon iz područja tržišnog natjecanja
Zakon iz područja unutarnjih poslova i nacionalne sigurnost
Zakoni iz područja stambenih odnosa
Zakoni iz područja financiranja namjena od javnog interesa uz državnu potporu
Zakon iz područja zaštite prirode i okoliša
Zakoni iz područja poljoprivrede
Zakon iz područja međunarodnog prava
Zakon iz područja međunarodnih odnosa

The author of the article reviews the new Act on Land Registries with a special consideration of the procedure of keeping land registries in an electronic form.

The author of the article presents the legal cognition of the Constitutional Court of the Republic of Croatia regarding the payment of expenses in an administrative lawsuit. The Constitutional Court of the Republic of Croatia passed on 9 April 2019 the Decision no. U-III-2086/2018 on the adoption of the constitutional lawsuit and cancelled the Article 3. of the Verdict made by the Administrative Court in Split no. Uslgr-17/15-49 from 2 March 2018 and returned the cancelled part to the repeated proceedings to the Administrative Court in Split.

The above stated Decision is significant due to the fact that it directly addresses a rather important issue, i.e. bearing expenses in an administrative lawsuit. In our opinion, this issue was controversial after a long period of application of the amended Art. 79 of the Act on Administrative  Lawsuits. It was eventually cancelled on 27 September 2016 by the Decision no. U-I2753/2012 made by the Constitutional Court.     

The author of the article presents the regulations regarding the awarding of state subsidies in the sector for development, production and promotion of cultural and educational digital games, including the conditions for receipt of state subsidies stated in the Directive on Block Exemption from 2014 and a number of guidelines, communications, decisions, frameworks, which represent the basis of decision-making of the European Commission on the compliance of the state subsidies with the internal market.

In some units of local self-government the rights of municipality heads, mayors and county heads, including their deputies, were equated with the rights of civil servants. Accordingly, the above stated officials had the determined rights to the holiday bonus, the compensation for overtime work, salary supplements due to a higher level of education, etc. The dilemma whether local officials have the above stated rights was resolved by the Decision of the Supreme Administrative Court of the Republic of Croatia on 27 February 2015. This Decision was confirmed by the Constitutional Court of the Republic of Croatia on 17 April 2019. The above stated Decision of the Constitutional Court initiated the analysis of the key issues regarding the rights of local officials. 

The author of the article analyses the issues of the determined regulations regarding the recognition of foreign professional qualifications in the field of tourism for the purpose of performing the regulated professions in the Republic of Croatia according to the provisions of the Rulebook on Recognition of Foreign Professional Qualification of Tourist Guide and Manager of Tourist Agency (Official Gazette no. 58/19), which became effective on 20 June 2019. 

The author of the article analyses the organisation of the public procurement of construction works according to the contract on construction works in view of the regulations on public procurement and compares the suggestions of the above stated activities.

The article presents certain legal viewpoints referring to the projects co-financed by the assets of the European structural and investment funds. The author analyses certain disputable issues which have arisen in the recent practice. The emphasis is on the legal nature of the procedure in which it is decided on awarding non-refundable assets and the analysis of the corresponding contract signed with the users.

The article also presents the legal regulation of financial corrections as the instrument of protection of the financial interests of the EU.

The article presents the Amendment to the Civil Procedure Act from 2019, certain resolutions and a critical review of them. The author of the paper analyses the most important goals and regulations which are expected to be realised with the above stated Amendment. The most important changes are stressed, including the following institutes: introduction of authorised audit (completely new), introduction of the sample procedure, which is also new, the new regulation of civil procedure expenses, especially if they are partially due during the procedure, a number of regulations regarding all the phases of the court procedure, which should contribute to its faster and more efficient realisation, the new rules on mediation/settlement, etc. The article points to a rather short vacation period and the fact that, similar to other civil procedure regulations and the new Amendment to the Civil Procedure Act from 2019, the tempus regit actum is applied, i.e. it is principally also applied on the current procedures.

The author of the article presents in an interesting and detailed way the institute of workers in relation to the valid (Croatian) Labour Act, taking into consideration the recent decisions made by the EU Court, which determine the term worker as a whole. 

The issue of the place of delivery of goods and services, including the place of delivery of services relating to real estate, represents one of the key issues in view of the value added tax due to the fact that it determines the state which is authorised to calculate and collect the VAT from the provider of goods or services or from the consumer, depending on the delivery circumstances. The author of the article presents the services which are taxed according to the place where the real estate is located.

Nautical tourism represents a significant economic activity for the Republic of Croatia. According to the Act on Provision of Services in Tourism, nautical tourism is defined as sailing and stay of tourists (boater or traveller) on seacrafts (yacht, sailing boat or sailing ship) for personal needs or for performance of an economic activity, including their stay in marinas or parts of ports open to public transport for the purpose of holiday, recreation or sailing. In the literature in the field of law and economics there are other definitions of nautical tourism which refer to its two basic functions – sailing and pleasure. Besides the above stated Act, the issues of nautical tourism are determined by other regulations, especially those referring to sea transport and the regulations on the ports of specific purpose which represent the objects of concession as the only legal way of economic use of the maritime good.

The objective of this paper is to briefly analyse and systemise a rather complicated legal framework referring to the nautical tourism in the Republic of Croatia.

Autori u članku objašnjavaju načine i uvjete pod kojima fizičke osobe mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost, odnosno na koji način i pod kojim uvjetima mogu pružati neku od ugostiteljskih usluga u domaćinstvu u svom ili zakupljenom objektu. Predmetna je materija uređena Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti (Nar. nov., br. 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., dalje: ZUD) te pravilnikom, a o čemu detaljnije u članku.

1. Uvod
2. Ugostiteljske usluge u domaćinstvu
3. Minimalni uvjeti za sobu, apartman, studio apartman i kuću za odmor
4. Označavanje objekata (ploča)
5. Vrste objekata i za pojedinu vrstu objekta
6. Kategorije objekata i uvjeti za kategorije
7. Zahtjev za ishođenjem rješenja o odobrenju i kategorizacija
8. Rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu

The author in this article reviews the part of the new Capital Market Act (it has been prepared for a number of years, including its adoption and entry into force) and presents the part related to the implementation of the MiFID II package, i.e. financial instruments market - investment product management and their distribution, investment counselling and additional subsidies, qualifications and staffing requirements for provision of investment services.

 The article focuses on several areas, which are in our opinion the most interesting ones and which directly affect investment companies, banks and investment fund management companies as well as investors.

Accordingly, the article presents the second part of the Financial Instruments Act, which includes the so-called "MiFID II Package"  implementing the Directive 2014/65 / EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the financial instruments market and the amended Directives 2002/92 / EC and 2011/61 / EU  (hereinafter: MiFID II ) and the Regulation (EU) no. 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on financial instruments markets and the as well as the amended Regulation (EU) no. 648/2012 (hereinafter: MiFIR).

In April 2019, the MiFID II package includes 35 RTSs, 10 ITSs, 10 Guidelines, 16 Q & As (with literally hundreds of questions and arguments), one opinion and three delegated documents.

Temporary employment agencies in our society are followed by the stigma of the 2nd choice employer, i.e. they represent the option in the case of no other choice. However, their number is growing and accordingly the number of people who are employed through them is growing, too. Nevertheless, not many people are familiar with the way of their establishment, their activities, the relationship between workers and agencies, the agency and the employer (user) where the worker works, the worker and the employer (user). The article presents the above stated issues in a concise way.

1. Estoppel u pravu EU-a
2. Imprimatur
3. Tempus regit actum
4. Državna i javna služba

Posebni porezi i trošarine

1. Razvoz loživa ulja za kućanstva poslije 30. travnja autocisternom iz skladišta Petrola
2. Ugradnja maziva ulja u strojeve za montažu
3. Proizvodnja likera za suvenirska pakiranja
4. Mjerni instrumenti za proizvodnju i spremanje alkohola i alkoholnih pića
5. Oporezivanje trošarinom proizvoda-melasa za pušenje u nargilama
6. Nabava loživog ulja
7. Unos vozila stranih registarskih oznaka u RH te unos karoserije kao zamjenskog dijela motornog vozila

Primjena propisa o prijevozu opasnih tvari

1. Prijava ozljede na radu studenta
2. Godišnji odmor
3. Godišnji odmor

1. Izdavanje prethodne suglasnosti za zapošljavanje odnosno prelazak na rad iz jedne zdravstvene ustanove u drugu

1. Imenovanje ravnatelja u školskim ustanovama
2. Dostava dokumentacije u postupku imenovanja ravnatelja

Obvezno pravo

Ugovor o kreditu – zastara (čl. 372. ZOO-a/91)

• Prilikom odlučivanja o istaknutom prigovoru zastare treba utvrditi da li je kredit otplaćivan putem anuiteta kako je to ugovoreno, te ukoliko jeste tada zastarni rok za tražbinu tužiteljice iznosi 3 godine od dana dospijeća pojedinog anuiteta.

Prestanak ugovora o nalogu (čl. 780. ZOO-a)

• U konkretnom slučaju radi se o odustanku od ugovora, pri čemu na strani tuženice postoji obveza isplate odgovarajućeg dijela naknade kao i naknada šteta tužitelju kao nalogoprimcu, ako za odustanak nije bilo osnovanih razloga.

Promjenjiva kamatna stopa i valutna klauzula (čl. 81. ZOO-a)

• Iako nije zabranjeno istovremeno ugovoriti valutnu klauzulu i promjenjivu kamatnu stopu, činjenica da obveza potrošača istovremeno ovisi o dva promjenjiva bitna elementa čini tu obvezu posebno rizičnom, jer u vrijeme sklapanja ugovora potrošač ne zna koji iznos glavnice u kunama će biti u obvezi tijekom dugoročne otplate kredita vratiti banci, a ne zna niti koju će cijenu (redovnu kamatu) za to platiti.

Naknada štete zbog naleta divlje životinje (čl. 1066. ZOO-a)

• Tuženik nije vlasnik divljači, međutim kao lovoovlaštenik gospodari lovištem što uključuje prava i obveze kao su uzgoj, zaštita, lov, korištenje divljači i njezinih dijelova, dok je dužan poduzimati mjere radi sprječavanja štete od divljači, a jedna od njih je i ograđivanje zemljišta.

Osiguranje od automobilske odgovornosti (čl. 4. ZOOP-a)

• Prema mišljenju vještakinje nakon tri dana od konzumacije marihuane do nastanka predmetne prometne nesreće opojna droga nije imala nikakav učinak na sposobnost i kvalitetu tuženikove vožnje.

Obiteljsko pravo

Prestanak obveze uzdržavanja (čl. 429. OBZ-a)

• Obveznik uzdržavanja može samo tužbom tražiti da se utvrdi prestanak njegove obveze uzdržavanja čim prestanu postojati zakonske pretpostavke za uzdržavanje ako je pravo na uzdržavanje utvrđeno ovršnom ispravom.

Poslovna sposobnost (čl. 239. OBZ-a)

• Čak i kad državna tijela utvrde, s potrebitim stupnjem sigurnosti, da osoba nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima i kojoj je potrebna pomoć, skrb i nadzor, potpuno lišavanje poslovne sposobnosti trebalo bi biti primijenjeno kada se utvrdi da nijedna druga manje restriktivna mjera ne bi poslužila svrsi ili kad su druge manje restriktivne mjere neuspješno već pokušane.

Lišenje poslovne sposobnosti – pravo na pravično suđenje (čl. 234. OBZ-a)

• Ustavni sud RH zauzeo je jasan stav kako neobrazlaganje isključivanja iz postupka osobe prema kojoj se vodi postupak radi lišenja poslovne sposobnosti može predstavljati i povredu prava na pravično suđenje i to i u okolnostima kada je ta osoba u postupku zastupana po posebnom skrbniku.

Ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom (čl. 123. OBZ-a)

• Da bi se ograničilo ili zabranilo ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom to mora biti nužno radi zaštite dobrobiti djeteta.

Stvarno pravo

Stjecanje vlasništva dosjelošću na geometrijski određenom dijelu nekretnine (čl. 5. ZV-a)

• Kada je dio nekretnine geometrijski odijeljen i faktično je individualiziran, tada ista nekretnina ne predstavlja suvlasnički dio nekretnine. U takvom slučaju suvlasništvo je prestalo, te stečeno vlasništvo geometrijskog dijela predstavlja pojedinačno određenu stvar.

Preuređenje (adaptacija) tavana (čl. 24., čl. 25. i čl. 26. ZOVO-a)

• Kada se tavanski prostor prenamjeni u dvosobni stan tako da je identitet nekretnine promijenjen, tada etaža koja je iz tavanskog prostora prenamijenjena u pravnom prometu je nova stvar - stambeni prostor.

Pasivna legitimacija u sporovima za utvrđenje vlasništva (čl. 35. ZV-a)

• Kada se tužbom zahtijeva priznanje prava vlasništva na suvlasničkom dijelu čitave nekretnine na kojoj

Porezno pravo – PDV

• U slučaju ustupanja kartica za kupnju goriva nema povrata PDV-a

Porezno pravo – PDV

• Djelatnost člana nadzornog odbora zaklade – može li se fiksna naknada fakturirati s PDV-om

1. Novčana naknada za nezaposlenost. Pravo na novčanu naknadu nema ona nezaposlena osoba kojoj je radni odnos prestao pisanim sporazumom o prestanku radnog odnosa. Iznimno, takvoj osobi pripada pravo na novčanu naknadu ako je sporazum o prestanku radnog odnosa sklopljen zbog premještaja bračnog odnosno izvanbračnog druga ili životnog partnera u drugo mjesto prebivališta, zbog promjene mjesta prebivališta zbog zdravstvenih razloga ili na prijedlog poslodavca, a u slučaju kolektivnog zbrinjavanja viška radnika.
2. Prijava ozljede na radu. Prijavu ozljede na radu ili profesionalne bolesti obvezan je podnijeti poslodavac po službenoj dužnosti ili na traženje ozlijeđenog ili oboljelog radnika. Ako poslodavac ne podnese prijavu ozljede na radu, prijavu je obvezan podnijeti izabrani doktor opće / obiteljske medicine prema zahtjevu ozlijeđene osobe ili prijedlogu nadležnog doktora specijaliste medicine rada. Zahtjev za priznavanjem ozljede na radu može podnijeti i sama osigurana osoba ili član obitelji u slučaju smrti osigurane osobe.
3. Privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji. Privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji može se odobriti državljaninu treće zemlje koji je član uže obitelji hrvatskog državljanina, državljanina treće zemlje koji ima odobren stalni boravak, državljanina treće zemlje koji ima odobren privremeni boravak te državljanina treće zemlje kojemu je u RH odobrena zaštita u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje međunarodna zaštita.
4. Stručno osposobljavanje za rad i godišnji odmor. Polaznik stručnog osposobljavanja za rad koji je ugovor o stručnom osposobljavanju sklopio 1. studenoga 2018. godine ima pravo na razmjerni dio godišnjeg odmora za 2018. godinu (dvije dvanaestine godišnjeg odmora). S obzirom na to da ugovor o stručnom osposobljavanju prestaje 1. studenoga 2019. godine, za 2109. godinu također stječe pravo na razmjerni dio godišnjeg odmora (deset dvanaestina godišnjeg odmora).
5. Stjecanje dijelova za osobni automobil iz EU-a. Ograničenje prava na odbitak pretporeza pri nabavi dijelova za osobni automobila odnosi se i na kupovinu (stjecanje) takvih dijelova iz EU-a.
6. Premije životnog osiguranja za zaposlenike. Plaćena premija životnog osiguranja za zaposlenike smatra se, u pravilu, plaćom zaposlenika, osim ako je ugovaratelj osiguranja i korisnik police životnog osiguranja poslodavac.
7. Označavanje vozila. Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da vozila kojima se obavlja djelatnost javnoga cestovnog prijevoza i cestovnog prijevoza za vlastite potrebe moraju, uz uvjete određene drugim propisima kojima se uređuje sigurnost prometa na cestama i registracija cestovnih motornih vozila, ispunjavati posebne uvjete. Posebni uvjeti, između ostaloga, odnose se i na isticanje oznaka na tim vozilima.
8. Pravo na uvid u spis – ograničenja. Procesno pravo stranke na uvid u spis opravdano se može ograničiti samo razmjerno zakonom određenoj svrsi i cilju.
9. Denacionalizacija – korištenje stana. Okolnost da u nacionaliziranom stanu stanuje korisnik koji plaća zaštićenu najamninu na temelju ugovora o privremenom korištenju stana nije zapreka za povratom stana prijašnjem vlasniku (naturalna restitucija)
10. Odustanak stranke od zahtjeva – upravni postupak. O obustavi postupka zbog odustanka stranke od zahtjeva za pokretanjem upravnog postupka odlučuje ono javnopravno tijelo koje je nadležno u odgovarajućem stadiju upravnog postupka, što znači da postupak može obustaviti i drugostupanjsko tijelo ako je do odustanka došlo nakon podnošenja žalbe, a prije donošenja drugostupanjskog rješenja.
11. Upravni spor – medicinsko vještačenje. U upravnom se sporu na prijedlog tužitelja može provesti dokaz vještačenjem putem stalnog sudskog vještaka. Predmet njegova vještačenja ne mogu biti činjenice nastale nakon donošenja osporenog rješenja