U svezi upita Porezne uprave Područnog ureda S. da li se kod izdavanja potvrda o dohotku u svrhu dodjele novčane pomoći koju daje Zaklada hrvatskih branitelja iz domovinskog rata treba naplatiti upravna pristojba ili se obveznici mogu osloboditi temeljem članka 7. stavka 2. točke 12. Zakona o upravnim pristojbama te na koje se oblike i prema kojim propisima odnosi pojam socijalne skrbi, u nastavku odgovaramo:
Zakonom o upravnim pristojbama (Nar. nov., br. 8/96., 77/96., 131/97., 68/98., 66/99., 145/99., 30/00., 116/00., 163/03., 17/04., 110/04., 141/04., 150/05., 153/05., 129/06. i 117/07.) propisana su opća i predmetna oslobođenja od plaćanja pristojbi.
Prema članku 7. stavak 1. Zakona o upravnim pristojbama, predmetna oslobođenja naplate upravnih pristojbi utvrđuju se za određene spise i radnje pred tijelima koja u okviru svojeg djelokruga i ovlasti vode postupak ili obavljaju upravnu radnju.
Prema članku 7. stavak 2. točka 12. Zakona o upravnim pristojbama, pristojbe se ne plaćaju za sve spise i radnje za ostvarivanje prava iz mirovinskog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja te socijalne skrbi.
Slijedom navedenog, predmetna oslobođenja vezana su uz spise i radnje za koje je propisano oslobođenje od plaćanja upravne pristojbe. Stoga, kako je predmetno oslobođenje propisano za sve spise i radnje za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi, ne plaćaju se upravne pristojbe za spise i radnje pred tijelima koja u okviru svojeg djelokruga i ovlasti vode postupak utvrđivanja prava iz socijalne skrbi, ali se ne plaćaju ni upravne pristojbe tijelima koja za ostvarivanje prava iz socijale skrbi obavljaju neku drugu upravnu radnju. Dakle, ako se traži izdavanje potvrde o dohotku radi ostvarivanja prava iz socijalne skrbi, koje je propisano kao predmetno oslobođenje od plaćanja upravnih pristojbi, ne plaća se upravna pristojba za izdavanje potvrde o dohotku u svrhu dodjele novčane pomoći koju daje Zaklada hrvatskih branitelja iz domovinskog rata.
Zakonom o socijalnoj skrbi (Nar. nov., br. 73/97., 27/01., 59/01., 82/01., 103/03., 44/06. i 79/07.) uređuje se način obavljanja i financiranja djelatnosti socijalne skrbi, korisnici, prava korisnika socijalne skrbi, postupak za ostvarivanje tih prava te druga pitanja značajna za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi. Tako je člankom 9. Zakona o socijalnoj skrbi propisano da vjerska zajednica, trgovačko društvo, udruga i druga domaća i strana pravna i fizička osoba mogu sredstvima koja osiguraju za tu namjenu pružati novčanu, savjetodavnu i drugu pomoć osobama za koje ocjenjuju da im je pomoć potrebna te obavljati djelatnost socijalne skrbi prema ovom Zakonu. Također, Zakonom o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (Nar. nov., br. 79/06.) propisano da je Zaklada pravna osoba koja se osniva sa svrhom poboljšanja ekonomskog i materijalnog položaja hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
