Gospođa D. R., dipl. oec., postavila nam je upit o obvezi ulaska u sustav poreza na dodanu vrijednost Kliničkog bolničkog centra Zagreb – korisnika državnog proračuna, koji nije u sustavu poreza na dodanu vrijednost, temeljem obavljanja djelatnosti iznajmljivanja prostora, na koji odgovaramo u nastavku.
Odredbom članka 11. stavak 1. točka 5. važećeg Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Nar. nov., br. 47/95., 106/96., 164/98., 105/99., 54/00., 73/00., 127/00., 48/04., 82/04., 90/05., 76/07. i 94/09.) propisano je da su poreza na dodanu vrijednost oslobođene usluge liječenja u zdravstvenim ustanovama: domovima zdravlja, hitnoj medicinskoj pomoći, poliklinikama, općim i specijalnim bolnicama i klinikama kao i usluge liječenja koje pruža zdravstvena ustanova za njegu u kući, te isporuke dobara koje obave navedene ustanove.
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost objavljenim u Nar. nov., br. 87/09., koji stupa na snagu 01. siječnja 2010. godine, izmijenjen je članak 11. važećeg Zakona, između ostalog, u dijelu koji propisuje da su plaćanja poreza na dodanu vrijednost oslobođene usluge bolničke dijagnostike, liječenja i zdravstvene njege i s njima usko povezane usluge koje se obavljaju na temelju javnih ovlasti, sukladno propisima na području zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama: domovima zdravlja, hitnoj medicinskoj pomoći, poliklinikama, općim i specijalnim bolnicama i klinikama, usluge zdravstvene njege koje obavljaju zdravstvene ustanove za njegu u kući, tijela s javnim ovlastima ili druge organizacije slične prirode te isporuke dobara povezane s liječenjem koje obave navedene ustanove. Navedene usluge – isporuke oslobođene su poreza na dodanu vrijednost bez prava na odbitak pretporeza. Međutim, ako navedene ustanove obavljaju i isporuke koje nisu oslobođene plaćanja poreza na dodanu vrijednost tada će za te isporuke postati obveznici poreza na dodanu vrijednost sa pravom na odbitak pretporeza u dijelu koji se odnosi na te oporezive isporuke.
To u konkretnom slučaju znači da će Klinički bolnički centar postati obveznik poreza na dodanu vrijednost ako, sukladno odredbi članka 22. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, ostvari godišnju vrijednost oporezivih isporuka dobara i obavljenih usluga iz članka 2. stavka 1 točke 1. Zakona, nakon odbitka vrijednosti isporuka koje su prema članku 11. i 11a. oslobođene poreza, koja je veća od 85.000,00 kuna. Navedeno se, u svezi s postavljenim upitom, odnosi na iznajmljivanje poslovnog prostora za obavljanje djelatnosti kao što su primjerice: prodaja tiska i hrane, ljekarnička djelatnost, frizerska djelatnost, iznajmljivanje prostora za držanje bankomata i dr.
