Novosti vezane uz gradnju i prostorno uređenje

Jedna od *novosti* koje donosi Zakon o prostornom uređenju
i gradnji *jest decentralizacija izdavanja dozvola* odnosno akata
potrebnih za građenje i uporabu građevina te obavljanje drugih poslova s
tim u vezi na način da će ove poslove, umjesto ureda državne uprave,
obavljati upravna tijela velikih gradova (koji imaju više od 35.000
stanovnika) i gradova sjedišta županija Zakonom se ujedno povećava
*uloga i odgovornosti ovlaštenih arhitekata i inženjera* u postupcima
izdavanja dozvola i drugih akata potrebnih za građenje i uporabu građevina.

Uz postojeće subjekte prostotnog se uređenja Zakonom se uvode i dva nova
subjekta: *fond za gospodarenje nekretninama* te *zavod za prostorno
uređenje velikog grada*. Današnji Zavod za prostorno planiranje
preoblikuje se u *Hrvatski zavod za prostorni razvoj* koji je samostalan
i čija je svrha izrada propisanih dokumenata prostornog uređenja, te
priprema podataka, informacija i druge dokumentacije kojima se osigurava
prostorni razvoj RH i provode mjere zaštite prostora.

Umjesto današnje „dokumentacije prostora" uvodi se *informacijski sustav
prostornog uređenja*.

Značajnu novost čini propisivanje slučajeva u kojima je *obvezno
donošenje urbanističkog plana uređenja*. Tako se ovaj plan, osim za
zaštićeno područje mora kako je to danas propisano, obvezno donosi za
neizgrađene dijelove i dijelove planirane za obnovu građevinskog
područja naselja, te za izdvojena građevinska područja izvan naselja. Na
tim se područjima lokacijska dozvola, rješenje o uvjetima građenja i
rješenje o izvedenom stanju može izdati samo na temelju urbanističkog
plana uređenja.

*Lokacijska dozvola* - njena pravna priroda ostaje ista ali je postupak
izdavanja u potpunosti izmijenjen (racionaliziran i detaljnije uređen po
uzoru na današnji postupak izdavanja građevinske dozvole). Osim toga
uvodi se i jedan novi Instrument - *rješenje o uvjetima građenja* koje
je istodobno instrument provođenja dokumenata prostornog uređenja i akt
na temelju kojega se smije pristupiti građenju određenih građevina.

Lokacijska dozvola izdaje se za sve građevine *osim* za zgrade čija
građevinska (bruto) površina nije veća od *400 m2*, zgrade za obavljanje
isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija građevinska (bruto) površina
nije veća od *600 m2* i jednostavne građevine čijem se građenju može
pristupiti bez akta kojim se odobrava građenje, a koje određuje ministar
zaštite okoliša prostornog uređenja i graditeljstva

Zakonom se ujedno uvodi i više *imovinskopravnih instrumenata* kao što su:

* zabrana građenja,obveza prodaje zemljišta,
* predaja zemljišta u vlasništvo jedinice lokalne samouprave,
* pravo prvokupa,
* ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta i
* urbana komasacija.

*Idejni projekt* – njegova uloga novim je Zakonom promijenjena tako da on više nije sastavni dio načelne dozvole već lokacijske dozvole i rješenja o uvjetima građenja, a *glavni projekt*, preuzima i ulogu izvedbenog projekta za zgrade koje se grade na temelju rješenja o uvjetima građenja.

Prema novom Zakonu građenju građevina, ovisno o njihovoj vrsti, veličini
i drugim značajkama, može se pristupiti na jednom od slijedećih temelja:

* rješenju o uvjetima građenja,građevinskoj dozvoli,
* potvrđenom glavnom projektu.

Predloženi Zakon više ne omogućava upis u zemljišne knjige građevine izgrađene bez građevinske i uporabne dozvole odnosno drugog odgovarajućeg akta upravne vlasti kao što to omogućava važeći Zakon o gradnji. Prema predloženom Zakonu evidentiranje građevine u katastarskom operatu od strane područnog ureda Državne geodetske uprave provodi se ako je za građevinu izdana uporabna dozvola, završno izvješće nadzornog inženjera, potvrda o izvedenom stanju, odnosno potvrda nadležnog upravnog tijela da se za građevinu ne izdaje uporabna dozvola niti drugi navedeni akti. Osim toga, uvjet za evidentiranje u katastru je i da je formirana građevna (katastarska) čestica za građevinu koja se evidentira.

Povratak na vijesti