Objavljen je broj 2 časopisa Računovodstvo Revizija i Financije za veljaču 2017.
Blamaža
Jeste li ikada došli u iskušenje da ostavite posao koji radite? Učinili ste sve „po zakonu“ s dubokim promišljanjem i na temelju svih spoznaja o nekom području (poreza i računovodstva), no viša razina (zakonom zadana) – nadzor, proglasi vaše postupke i vaš rad pogrešnim i protuzakonitim. Čovjek se stalno preispituje i razmjenjuje iskustva te nastoji čuti i druga mišljenja kako bi sam učinio korekcije ako je štogod pogrešno razumio. I ako nakon takvih samokontrola dolazite do istog rješenja koje ste proveli, a nadzor misli drukčije, što tada?
Osobno imam nekoliko bolnih iskustava, moglo bi se reći čak i poniženja, jer sam davao savjete koje institucija Ministarstva financija drukčije tumači. Prije desetak godina rješavali smo pitanje o porezu na dohodak od kapitala (12 %), a u vezi s kojim je u prijelaznim odredbama Zakona o porezu na dobit propisana iznimka koja pomalo tajanstveno formulira kako će se dohodci (pa razumljivo i od kapitala) „… oporezivati po propisima koji su do tada bili na snazi“. To se do „tada“ odnosilo na prije važeći zakon, a koji je imao odredbu o oslobođenju od plaćanja poreza na dohodak od kapitala ako se dividenda ili dobitak dioničara / članova društva koji su fizičke osobe njihovom odlukom uporabe za povećanje temeljnog kapitala. To je određenje bilo primjenjivo i na spomenuti slučaj.
Oprezan čovjek, kojemu je dobar i povoljan odgovor izgledao malo nestvarnim i možda rizičnim, ipak je zatražio i drugo mišljenje, pa je uputio pitanje Ministarstvu financija – Poreznoj upravi da i oni to potvrde jer je bila riječ o znatnoj svoti poreznog oslobođenja. Nakon mjesec dana izdano je mišljenje da se ta iznimka ne odnosi na dohodak od kapitala nego na zaostale isplate drugih dohodaka. „Zemljo, otvori se“ – koje li blamaže. Osobno sam izrazio žaljenje zbog takva službenog stajališta, no ostao sam pri prvotnom mišljenju, a to je da se zaista može postupiti kako sam rekao. Nisu postupili.
Protekom nekoliko godina Upravni sud donosi u jednom drugom predmetu presudu kojom se za takav slučaj poništava rješenje Porezne uprave koja je naložila plaćanje poreza na dohodak od kapitala u slučaju dokapitalizacije društva. Prekasna zadovoljština za povrat osobnog dostojanstva.
Najnovije iskustvo je također bolno. Ukratko, savjet je bio da u poslovnom spajanju dvaju domaćih trgovačkih društava (istog vlasnika) neće doći do oporezivanja revalorizacijske pričuve jer se sve bilančne stavke prenose po knjigovodstvenoj vrijednosti uz održavanje kontinuiteta u oporezivanju (pa i te revalorizacije). Nadzor se ne slaže, a drugostupanjsko tijelo Porezne uprave odbacuje prigovor. Još se jedino uzdam u Upravni sud. Teško mi je vjerovati da je riječ o nepoznavanju propisa, više mi se čini da je u pozadini nešto treće. Ili pak da se zauvijek ostavim ovog posla?
