Povodom Vašeg dopisa klasa gornja, kojim ste zatražili tumačenje zakonskih odredbi glede definicije pojma „malog proizvođača vina“ iz članka 53. Zakona o trošarinama te s tim u vezi obvezu upisa u registar trošarinskih obveznika, nakon detaljne raščlambe propisa o trošarinama kao i s njima povezanih posebnih propisa, te nakon održanog sastanka sa predstavnicima Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvitka u nastavku se očitujemo kako slijedi:
Sukladno članku 53. stavak 1. Zakona o trošarinama (Nar. nov., br. 83/09.) „mali proizvođač vina“ je osoba definirana prema posebnim propisima i koja ne proizvodi više od 1000 hl vina godišnje. Stavkom 2. istog članka određeno je da „mali proizvođač vina“ mora carinarnici nadležnoj prema svome sjedištu odnosno prebivalištu podnijeti prijavu za upis u registar trošarinskih obveznika i to najkasnije 8 dana prije početka proizvodnje. Uz prijavu za upis u registar trošarinskih obveznika u obvezi je, između ostalog, priložiti potvrdu nadležnog tijela da je upisan u Upisnik proizvođača grožđa, vina i voćnih vina, a kako je propisano člankom 40. stavak 2. Pravilnika o trošarinama (Nar. nov., br. 1/10.).
Nadalje, u cilju cjelovitog sagledavanja definicije „malog proizvođača vina“ te uzimajući u obzir da naprijed citirana zakonska odredba upućuje na posebni propis, ukazujemo na odredbe Zakona o vinu (Nar. nov., br. 96/03. do 55/11.) i Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (Nar. nov., br. 149/10. i 22/11.) te Pravilnika o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima i podrumskoj evidenciji (Nar. nov., br. 121/10. do 78/11.).
Gore navedeni Zakon o vinu te prateći provedbeni propisi, između ostalog uređuju proizvodnju i promet vina, registraciju proizvođača vina, označavanje, kao i druga pitanja važna za provođenje jedinstvenog sustava proizvodnje i prometa vina. Stoga u cilju razrješenja nedoumice iz predmetnog upita skrećemo pažnju na članak 3. stavak 2. Zakona o vinu koji propisuje da se proizvođačem vina i drugih proizvoda od grožđa i vina smatra svaka fizička ili pravna osoba koja je upisana u Upisnik proizvođača grožđa, vina i voćnih vina (op. prestao važiti 31. srpnja 2011., a sve osobe koje su bile upisane u iste prenijete su u Vinogradarski registar) te članak 23. stavak 2. istoga Zakona kojim je propisano da u Upisnik moraju biti upisani proizvođači grožđa, vina i drugih proizvoda od grožđa i vina koji svoje proizvode stavljaju u promet.
Iz naprijed navedenog proizlazi da u Upisnik proizvođača grožđa, vina i voćnih vina, te s tim povezano u registar trošarinskih obveznika sukladno Zakonu o trošarinama moraju biti upisani proizvođači vina, uključujući i „male proizvođače vina“ iz članka 53. Zakona o trošarinama, koji vino stavljaju u promet odnosno proizvode ga za tržište.
Također, člankom 48. stavak 1. točka 2. Zakona o trošarinama određeno je da se trošarina na alkohol i alkoholna pića ne plaća na vino koje je proizvela fizička osoba, vlasnik poljoprivrednog zemljišta ili korisnik poljoprivrednog zemljišta te vlasnik tvari za proizvodnju vina i ostalih pića dobivenih vrenjem osim piva i vina, ako se koriste za vlastitu potrošnju i potrošnju članova njegova kućanstva ili njegovih gostiju pod uvjetom da se ne radi o prodaji.
Slijedom navedenog, te obzirom da osobe iz članka 48. stavak 1. točka 2. Zakona o trošarinama proizvedeno vino ne stavljaju u promet, iste se ne smatraju „malim proizvođačem vina“ u smislu odredbe članka 53. Zakona o trošarinama, kao ni trošarinskim obveznikom te stoga nisu u obvezi podnijeti prijavu za upis u registar trošarinskih obveznika. Pri tome valja uzeti u obzir i odredbu članka 33. stavak 1. Zakona o trošarinama koja propisuje obvezu podnošenja prijave za upis u registar trošarinskih obveznika samo od strane osoba koje posluju s trošarinskim proizvodima i obavljaju registriranu djelatnost.
Porez naprijed izloženog napominjemo da je u cilju razjašnjenja predmetne dvojbe održan sastanak s predstavnicima Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvitka, na kojem su zajednički razmatrane odredbe propisa o trošarinama i posebnim propisima iz djelokruga navedenog ministarstva, te usuglašeno stajalište da je u određenju smatra li se neka osoba „malim proizvođačem vina“ odnosno podliježe li obvezi upisa u registar trošarinskih obveznika mjerodavna okolnost koristi li vino za vlastitu potrošnju ili je vino namijenjeno za stavljanje u promet odnosno za prodaju.
