Vezano na upit kojim tražite mišljenje oko tumačenja prava stranih prijevoznika, koji iz inozemstva dopremaju naftu i naftne derivate i nakon ulaska u Republiku Hrvatsku vrše istovar istih, a na koje je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava cestovnog prometa dalo odgovor tvrtki PETROL HRVATSKA d.o.o., da istovar ne smiju vršiti na više benzinskih postaja niti za primatelja niti za treće osobe već na jednom istom mjestu u odgovarajuća posebnim zakonom propisana skladišta nafte i naftnih derivata, u nastavku odgovaramo.
Uvodno napominjemo da sukladno carinskim propisima roba koja se nalazi pod carinskim nadzorom odnosno roba koja se kreće u provoznom postupku (primjerice s granične carinske ispostave na unutarnju carinsku ispostavu radi provedbe carinjenja robe), ne smije istovariti ili pretovariti bez odobrenja carinarnice na mjestu koje nije za to određeno ili odobreno niti općenito raspolagati s robom prije nego što je carinarnica pusti u zahtijevani carinski postupak, odnosno roba koja se kreće u provoznom postupku se mora prevesti putem i na način koji je odredila carinarnica, te se roba i pripadajuće isprave moraju predati odredišnoj carinarnici u za to određenom roku, pri čemu ističemo, također, da su s navedenim obvezama sudionika u carinskom postupanju upoznate, odnosno moraju biti poznate sve osobe (deklarant, prijevoznik, glavni obveznik, otpremnici i dr.) koje sudjeluju u carinskom poslovanju, te se isto navedenim osobama niti ne može ukazivati dvojbenim ili spornim.
Nadalje, Zakonom o trošarinama (Nar. nov., br. 83/09.) uređuje se trošarinski sustav oporezivanja trošarinskih proizvoda koji se puštaju u potrošnju na području Republike Hrvatske, a među njima i energenata. Zakon normira i procedure koje se odnose na kretanje i skladištenje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine.
Prema članku 6. Zakona, na trošarinske proizvode za koje je odmah nakon uvoza započet neki od carinskih postupaka s odgodom plaćanja carine ili su uneseni u slobodnu zonu ili slobodno skladište, plaćanje trošarine se odgađa. Isto tako plaćanje trošarine se odgađa i na trošarinske proizvode uvezene u skladu s carinskim propisima, ako se proizvodi neposredno nakon završetka carinskog postupka puštanja u slobodan promet, smještaju u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenoga korisnika.
Prema navedenom istovar energenata koji se iz inozemstva dopremaju u Republiku Hrvatsku moguće je izvršiti kako slijedi:
1. u slučaju energenata koji se stavljaju u carinski postupak s odgodom ili se unose u slobodnu zonu, istovar i smještaj sukladno carinskim propisima podrazumijevaju istovar i smještaj u carinsko skladište za koje uvoznik posjeduje odobrenje nadležne carinarnice ili istovar i smještaj u slobodnu zonu temeljem isprava za smještaj u slobodnu zonu.
2. U slučaju kada su energenti uvezeni u skladu s carinskim propisima, a plaćanje trošarine se odgađa sukladno članku 6. stavku 1. Zakona o trošarinama, iste uvoznik temeljem odobrenja za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište, odnosno odobrenja za oslobođenog korisnika, neposredno nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodni promet otprema i smješta u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenoga korisnika
3. Zakon o trošarinama kao ni Carinski zakon ne regulira mjesto otpreme i istovara energenata nakon uvoza, na koje je obračunat uvozni carinski dug i trošarina. Po istom upućujemo na Uredbu o uvjetima za obavljanje trgovine na veliko i trgovine sa inozemstvom za određenu robu (Nar. nov., br. 58/09. i 27/10.), kojom se pored ostalog regulira da uvoznici moraju posjedovati određene posebno uređene i opremljene skladišne prostore za određenu robu za koje trebaju Suglasnost koju izdaje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva. Stoga smo mišljenja da biste od Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva trebali tražiti očitovanje je li dio vašeg odgovora oko direktnog istovara energenata na benzinsku postaju u skladu s navedenom Uredbom.
