Vezano za upit Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb o obračunu nagrade zastupnicima po službenoj dužnosti koji su u predmetu zastupanja po službenoj dužnosti podnijeli tužbu Upravnom sudu Republike Hrvatske, u nastavku odgovaramo.
Iz dostavljene preslike zaključka Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb od 17. veljače 2004. godine proizlazi da je navedeni Područni ured postavio poreznom obvezniku zastupnika po službenoj dužnosti u predmetu koji se vodi pred Ispostavom Zagreb IV - Črnomerec, budući je u postupku utvrđen nastup okolnosti iz članka 17. stavka 1. točke 4. Općeg poreznog zakona. U dostavljenoj preslici zahtjeva i popratnog dopisa kojim navedena Ispostava predlaže postavljanje zastupnika po službenoj dužnosti poreznom obvezniku u konkretnom predmetu, navedeno je da se zahtjev postavlja radi nastupa okolnosti iz članka 17. stavka 1. točke 4. Općeg poreznog zakona, te se opisuju konkretne okolnosti slučaja, koje se u bitnom sastoje od nemogućnosti dostave poreznog rješenja poreznom obvezniku.
Sukladno odredbi članka 17. stavka 1. točke 4. Općeg poreznog zakona (Nar. nov., br. 127/00., 86/01. i 150/02.,dalje: OPZ) koji je bio na snazi u vrijeme donošenja navedenog prvostupanjskog zaključka o postavljanju zastupnika po službenoj dužnosti, porezno tijelo je po službenoj dužnosti iz reda poreznih savjetnika ili odvjetnika postavljalo zastupnika poreznom obvezniku koji očito izbjegava ili odbija primanje poreznih akata.
Međutim, niti temeljem odredaba OPZ-a, niti temeljem navedenog zaključka kojim je poreznom obvezniku postavljen zastupnik po službenoj dužnosti u konkretnom predmetu, nije moguće zaključiti da zastupnik kojeg je postavilo porezno tijelo po službenoj dužnosti temeljem članka 17 stavka 1. točke 4. OPZ-a ima pravo i na naknadu troškova ili nagradu za sastavljanje tužbe Upravnom sudu Republike Hrvatske.
Slijedom svega navedenog, zastupniku po službenoj dužnosti kojeg je porezno tijelo postavilo zaključkom temeljem članka 17. stavka 1. točke 4. OPZ-a, porezno tijelo dužno je isplatiti nagradu i nadoknadu troškova zastupanja za radnje obavljene temeljem zaključka o postavljanju za zastupnika po službenoj dužnosti, što znači za obavljanje radnje primanja poreznog akta umjesto poreznog obveznika u konkretnom predmetu.
Zaključno vrijedi istaći da je svrha postavljanja zastupnika po službenoj dužnosti temeljem članka 17. OPZ-a osiguranje zaštite prava poreznog obveznika tijekom poreznog postupka, te da odredbe sada važećeg Općeg poreznog zakona (Nar. nov., br. 147/08.) i Pravilnika o utvrđivanju visine nagrada i naknada troškova zastupniku po službenoj dužnosti (Nar. nov., br. 59/09.) ne propisuju plaćanje naknade troškova ili nagrade za sastavljanje tužbe Upravnom sudu Republike Hrvatske zastupniku kojeg je postavilo porezno tijelo po službenoj dužnosti temeljem članka 17. stavka 1. ovoga Zakona.
