Zakon zabranjuje obavljanje neregistrirane djelatnosti tj. obavljanje djelatnosti bez upisa u registar trgovačkog suda, obrtni registar ili drugi odgovarajući registar, odnosno, obavljanje djelatnosti bez prijave poreznim tijelima kao i reklamiranje takvih djelatnosti.
Prema odredbama ovog Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju slijedeće aktivnosti:
• kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar,
• kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
• kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
• kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
• kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
Zakonom su isto tako taksativno propisane iznimke koje se ne smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti.
Obavljanjem neregistrirane djelatnosti ne smatraju se slučajevi propisani posebnim zakonima koji uz upisanu djelatnost dozvoljavaju i obavljanje druge djelatnosti u manjem opsegu (Zakon o trgovačkim društvima, članak 35. i Zakon o obrtu članak 19.). Nadalje, iznimka je predviđena i za povremeno obavljanje djelatnosti za koje je posebnim zakonom isključena obveza registracije i prijava poreznim tijelima a to su primjerice: kulturne manifestacije kod kojih je u pitanju besplatni nastup ili amaterizam. Jednako tako predviđene su određene aktivnosti koje se ne smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti. To su:
a) obavljanje rada za vlastite potrebe,
b) obiteljska pomoć,
c) prijateljska pomoć i
d) susjedska pomoć,
ali uz propisane uvjete:
• da se taj rad obavlja bez plaćanja ili druge materijalne koristi te
• da se ne obavlja redovito.
Odredbama ovog Zakona, osim samog obavljanja neregistrirane djelatnosti zabranjeno je i naručivanje i objavljivanje oglasa (nedozvoljena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija oglašavanja) ili posredovanje i objavljivane reklamnih obavijesti za neregistrirane djelatnosti.
U provedbi navedenog inspekcijskog nadzora nadležni inspektor može usmenim rješenjem u određenim slučajevima zabraniti obavljanje neregistrirane djelatnosti, a to rješenje izvršava se bez odgode, po obavljenom inspekcijskom nadzoru pečaćenjem prostorija, postrojenja, uređaja i druge opreme za rad ili namijenjene radu ili na drugi pogodan način.
Osim navedenog za prekršitelje su Zakonom propisane tri vrste prekršajnopravnih sankcija i to:
- novčane kazne (od 3 000 – 50 000 kn),
- zaštitna mjera oduzimanja predmeta koji je bio namijenjen ili uporabljen za počinjenje prekršaja ili je nastao počinjenjem prekršaja i
- oduzimanje imovinske koristi ostvarene prekršajem.
(Više o ovoj tematici možete pročitati u našim izdanjima Pravo i porezi br 6/11 i RRiF br. 7/11)
