Dječji vrtić B. obratio nam se upitom u vezi upisa u registar obveznika poreza na dodanu vrijednost. Naime, navedeni vrtić uz svoju osnovnu djelatnost koja je prema članku članka 11. stavak 1. točka i) Zakona porezu na dodanu vrijednost (Nar. nov., br. 47/95. – 94/09., dalje: Zakon) oslobođena plaćanja poreza na dodanu vrijednost obavlja usluge pripreme i isporuke toplog obroka Dječjem vrtiću N. Z., obzirom da taj vrtić ne udovoljava standardima prema kojima bi poslove glede toplih obroka obavljao samostalno. U upitu je navedeno da za obavljanje usluga pripreme i isporuke toplog obroka Dječji vrtić B. ima suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport.
U vezi navedenog odgovaramo u nastavku.
Odredbama članka 11. stavak 1. točka i) Zakona odnosno članka 71. stavak 1. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost (Nar. nov., br. 149/09., dalje: Pravilnik) propisano je da su plaćanja poreza na dodanu vrijednost oslobođene usluge predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokoškolskog obrazovanja, stručnog obrazovanja ili prekvalifikacije odraslih te učeničkog i studentskog standarda, uključujući s njima povezane isporuke dobara i usluga što ih obavijaju ustanove, tijela s javnim ovlastima kojima je to cilj iii druge organizacije u skladu s posebnim propisima koji uređuju obavljanje djelatnosti obrazovanja.
Prema odredbama članka 71. stavak 2, Pravilnika, usluge i isporuke dobara iz stavka 1. istoga članka oslobođene su plaćanja poreza na dodanu vrijednost pod uvjetom da se obavljaju prema programima verificiranim od strane Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa. Odredbama članka 88. Pravilnika propisno je da ako poduzetnik koji obavlja oslobođene isporuke dobara i usluga iz članka 11. i 11.a Zakona. obavlja i oporezive isporuke dobara i usluga te isporuke podliježu oporezivanju u smislu članka 2. stavka 1. Zakona kojim je propisano da se porez na dodanu vrijednost plaća na isporuke svih vrsta dobara i sve obavljene usluge u tuzemstvu uz naknadu koje poduzetnik izvrši baveći se svojom gospodarskom ili drugom djelatnosti.
Prema odredbama članka 1. stavak 1. i 2. Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi (Nar. nov., br. 10/97. i 107/07.) predškolski odgoj kao dio sustava odgoja i naobrazbe te skrbi o djeci obuhvaća programe odgoja, naobrazbe, zdravstvene zaštite, prehrane i socijalne skrbi koji se ostvaruju u dječjim vrtićima sukladno navedenom Zakonu.
U skladu s navedenim, kako prema odredbama Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi obavljanje usluga pripreme te isporuka toplog obroka drugim vrtićima nisu uključeni u djelatnost predškolskog odgoja u konkretnom slučaju obavljanje navedenih usluga odnosno isporuka dobara u vezi toplih obroka ne mogu se smatrati isporukama dobara koje su usko vezane uz usluge predškolskog obrazovanja i koje su oslobođene plaćanja poreza na dodanu vrijednost u smislu članka 11. stavak 1. točka i) Zakona odnosno članka 71. stavak 1. Pravilnika. Stoga je Dječji vrtić B. obvezan upisati se u sustav obveznika poreza na dodanu vrijednost ako je vrijednost takvih isporuka u prethodnoj godini bila veća od 85.000,00 kuna.
