Porezno pravo Europske unije

Časopis: Pravo i porezi - 5.2004
Članak:
Porezno pravo Europske unije
Stranica:
57.
Autor/i:
Autor: Prof. dr. sc. Olivera LONČARIĆ-HORVAT
Sažetak:
Europska unija, kao najviši oblik nadnacionalne integracije 15 zapadnoeuropskih država,1 prostire se na površini od 3.233,2 milijuna km2 europskog kontinenta, te obuhvaća 372,8 milijuna stanovnika.2 Europska unija je "oblik integracije s obilježjima međunarodne organizacije ali i savezne države"3 . Poput međunarodne organizacije stvorena je sklapanjem međunarodnih ugovora, ali se od takve organizacije razlikuje, između ostalog, po tome što:
    raspolaže dijelom suvereniteta svojih članica (na području ostvarenja zajedničkog tržišta, na području trgovinske, poljoprivredne, prometne itd. politike),
  • raspolaže vlastitim prihodima,
  • ima pravo donositi pravne propise koji se neposredno primjenjuju na području njezinih članica, te
  • je ovlaštena sklapati ugovore s trećim državama.
Kao nadnacionalnoj tvorevini, Europskoj su uniji njezine članice prihvaćanjem temeljnog akta o osnivanju Europske ekonomske zajednice4 prenijele dio svojeg suvereniteta. Stoga su tijela Europske unije, kao što su Vijeće Europske unije5 (čl. 145. do 154. Ugovora) i Komisija6 (čl. 155. do 163. Ugovora) ovlaštena donositi pravne akte7 radi ostvarivanja ciljeva Unije, a to su: uspostavljanje zajedničkog tržišta, postupno usklađivanje ekonomskih politika njezinih članica, ostvarenje ravnomjernog razvoja gospodarskih djelatnosti, osiguranje veće stabilnosti i bržeg porasta životnog standarda stanovnika Unije.

Određen dio pravnih akata Unije odnosi se na područje oporezivanja, pa stoga svi oni čine porezno pravo Europske unije.

Pitanje koje se ovdje postavlja jest: kako je izvršena podjela poreznog suvereniteta između državačlanica Unije s jedne, i Unije, s druge strane, zatim na kojim načelima počivaju poreznopravni akti Unije, te kakvu ulogu oni imaju u ostvarenju navedenih ciljeva. O tome će biti riječi u nastavku ovog članka.

Hashtags: