Pregovori i ponuda kod ugovora o građenju; njihov doseg i utjecaj prema pravilima ZOO-a i Posebnih uzanci o građenju

Ugovor nastaje prihvatom ponude, što u biti označava sporazum o njegovim bitnim sastojcima. Većini ugovora koji se sklapaju u poslovanju prethode pregovori, koji se najčešće odvijaju s obzirom na jednu ili više ponuda. Premda ne obvezuju na sklapanje ugovora, pregovori sami po sebi u toj (predugovornoj) fazi stvaraju obveze među subjektima. Međutim, predugovorna faza može imati određenu relevantnost i za tumačenje ugovora koji će naknadno biti sklopljen u pogledu njegovih nedefiniranih i neodređenih odredaba. Ponuda vezuje ponuditelja i stvara za njega određene učinke. Međutim, kod ugovora o građenju na temelju Posebnih uzanci o građenju (br. 19) kod izmjene cijena ponuda može imati i dalekosežnije značenje. Davanje ponude prema toj se uzanci smatra mjerodavnim trenutkom od kada izmjene cijene mogu biti relevantne i samim time davati izvođaču pravo postavljati zahtjeve prema naručitelju za povećanjem cijene. Članci 626. i 627. ZOO-a kao ni opći koncept te osnovna načela ZOO-a ne otvaraju mogućnost poput uzance br. 19. Ipak, članci 626. i 627. ZOO-a u pogledu izmjene cijena sadržavaju određene nepovoljnosti za naručitelja, što je – sve skupa uzeto – predmet analize u ovome članku.

1. Uvod
2. Pregovori i ponuda
3. Vezanost i učinak ponude prema ZOO-u i potencijalni širi doseg ponude u smislu Posebnih uzanci o građenju
4. Zašto je formulirana uzanca br. 19 i je li to rješenje održivo
5. Uređenje u čl. 626. i 627. ZOO-a
6. Obveze lojalnog izvođača u procesu sklapanja ugovora i na početku ugovornog odnosa
7. Tumačenje ugovornih odredaba
8. Umjesto zaključka – važnost ponude i predugovorne faze