Prilog proračun i proračunski korisnici 3/2018

      Sukob interesa državnih službenika i namještenika predmet je različitih propisa bez obzira na to nazivaju li se okolnosti u kojima se on može pojaviti sukobom interesa ili se tako ne nazivaju.
      Iako državni službenici i namještenici obavljaju, u biti, slične poslove, sukob interesa pri njihovu obavljanju nije jednako uređen. U članku se objašnjava sukob interesa za obje skupine službenika s nizom odgovora na pitanja iz prakse.

1. Uvod
2. Sukob interesa državnih službenika
3. Sukob interesa lokalnih službenika
4. Sporna pitanja i odgovori iz prakse
5. Odgovornost zbog povrede službene dužnosti
6. Izvodi iz rješenja službeničkih sudova
7. Zaključak

      Svi naručitelji u sustavu javne nabave trebaju do 31. ožujka 2018. godine izraditi statističko izvješće o javnoj nabavi za 2017. godinu. Od te obveze nisu izuzeti ni oni naručitelji koji provode jednostavne nabave. Javni naručitelja trebaju u sustav EOJN za neke javne nabave upisati podatke, dok će se za neke nabave ti podatci samostalno formirati iz postojeće baze podataka EOJN.

1. Uvod
2. Statistička izvješća za 2017. godinu
3. Kako se izrađuje statističko izvješće
4. Zaključak

      Naručitelji moraju odrediti kriterije za odabir ponude tako da se osigura učinkovit pregled i ocjena ponuda te provjera informacija koje je dostavio ponuditelj. Pritom se mora omogućiti učinkovita provjera točnosti podataka i dokaza koji su dostavljeni u ponudi. Posebnim provedbenim propisom u sustavu javne nabave uređen je postupak pregleda i ocjene ponuda, što je i predmet ovog članka.

1. Uvod
2. Proces javne nabave
3. Početak postupka pregleda i ocjene ponuda
4. Redoslijed radnji koje poduzima naručitelj u postupku pregleda i ocjene ponuda
5. Odluke javnog naručitelja
6. Zaključno

      Zakonom o javnoj nabavi propisano je da naručitelj i gospodarski subjekti komuniciraju i razmjenjuju podatke elektroničkim sredstvima komunikacije.
      U ovom članku govori se o načinima i sredstvima komunikacije u otvorenom postupku javne nabave, ograničenom postupku, pregovaračkom postupku bez prethodne objave poziva na nadmetanje, natjecateljskom dijalogu, postupku dodjele ugovora za društvene i drugim posebnim uslugama te instrumentima za elektroničku i zbirnu nabavu.

1. Uvod
2. Komunikacija između naručitelja i gospodarskih subjekata
3. Pravilnik o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi
4. Izrada i dostava ponude elektroničkim sredstvima komunikacije
5. Izrada i dostava ponude sredstvima komunikacije koja nisu elektronička
6. Zaprimanje ponuda kod dostave elektroničkim sredstvima komunikacije
7. Zaprimanje ponuda ili njezinih dijelova kod dostave sredstvima komunikacije koja nisu elektronička
8. Otvaranje ponuda dostavljenih elektroničkim sredstvima komunikacije
9. Otvaranja ponuda ili njezinih dijelova kod dostave sredstvima komunikacije koja nisu elektronička
10. Elektronički oglasnik javne nabave
11. Komunikacija u otvorenom i ograničenom postupku javne nabave
12. Komunikacija u pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje
13. Sredstva komunikacije u natjecateljskom dijalogu
14. Komunikacija u postupku dodijele ugovora za društvene i druge posebne usluge
15. Dinamički sustav nabave
16. Elektronička dražba
17. Elektronički katalog
18. Zaključak

      Iako je sustav javne nabave jasno uređen, pri nabavljanju roba, usluga i radova nastaju nepravilnosti koje se razmatraju s različitih motrišta. O nekim nepravilnostima u sustavu javne nabave koje su utvrđene s motrišta Državnog ureda za reviziju, Središnje harmonizacijske jedinice i Državnog odvjetništva, a koje su uočene u sustavu nadgledanja obveznika primjene sustava javne nabave, pisano je u ovom članku.

1. Uvod
2. Izvješća državnog ureda za reviziju
3. Objedinjeno godišnje izvješće u sustavu unutarnjih kontrola
4. Izvješće državnog odvjetništva Republike Hrvatske

      Početkom godine usmjereni smo na ispunjavanje obveza vezanih za davanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti, s obzirom na rokove za njezino sastavljanje i predaju. U nastavku članka daje se pregled postupka predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2017. godinu koju ministarstva odnosno druga tijela na razini razdjela organizacijske klasifikacije te jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave predaju Ministarstvu financija do 3. travnja 2018. godine.

1. Uvod
2. Napomene o važnijim pitanjima vezano za davanje izjave o fiskalnoj odgovornosti
3. Područje planiranja u upitniku o fiskalnoj odgovornosti
4. Područje izvršavanja u upitniku o fiskalnoj odgovornosti
5. Područje javne nabave u upitniku o fiskalnoj odgovornosti
6. Područje računovodstva u upitniku o fiskalnoj odgovornosti

      U veljači 2018. godine izmijenjen je Kolektivni ugovora za državne službenike i namještenike koji se počeo primjenjivati od 1. studenog 2017. godine.
      Najznačajnija izmjena nastala je u dijelu koji se odnosi na naknadu troškova prijevoza. Izmjene toga kolektivnog ugovora s posebnim osvrtom na naknadu troškova prijevoza predmet su ovog članka.

1. Uvod
2. Izmjene KU-a
3. Naknada za trošak prijevoza
4. Zaključak

      U proračunskom sustavu nisu se zbile bitne promjene koje bi utjecale na obvezu i način podnošenja financijskih izvještaja iz sustava proračunskog računovodstva za razdoblje siječanj – ožujak 2018. godine.
      U ovom se članku daje, uz nekoliko uputa u vezi sa sastavljanjem tih financijskih izvještaja za okolnosti koje traže dodatno objašnjenje, i odgovor na nekoliko drugih aktualnih pitanja iz proračunskog sustava od kojih je svakako zanimljiv onaj koji se odnosi na izradu godišnjeg izvještaja o izvršenju lokalnih proračuna.

1. Uvod
2. Promjene u vođenju računovodstva od 1. siječnja 2018. godine
3. Obveznici, obveze i rokovi predaje tromjesečnih financijskih izvještaja
4. Utvrđivanje rezultata ostvarenog u prvom tromjesečju 2018. godine
5. Raspodjela rezultata kod proračunskog korisnika
6. Evidencije povezane s primjenom novog Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
7. Specifičnosti izrade godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

      Krajem 2017. godine mijenjan je Pravilnik o načinu i uvjetima izvršavanja državnog proračuna te o načinu povrata sredstava u državni proračun i vođenja evidencija o povratu sredstava. O sadržaju Pravilnika te njegovim izmjenama i dopunama, autorice pišu u članku.

1. Uvod 
2. Pravilnik o načinu i uvjetima izvršavanja državnog proračuna te o načinu povrata sredstava u državni proračun – izmjene i dopune

      Prama posebnom pravnom okviru djeluju mjesni odbori i vijeća nacionalnih manjina. Uz posebitosti njihova postojanja vezan je i način njihova ponašanja u proračunskom sustavu u pogledu planiranja prihoda i rashoda, financijskog izvještavanja i kontrole njihova poslovanja, čemu je posvećen ovaj članak. Njime se želi pridonijeti ujednačenijim postupanjima u proračunskom sustavu.

1. Uvod
2. Djelokrug rada
3. Financiranje
4. Obveze na temelju Zakona o proračunu
5. Obveze na temelju Zakona o fiskalnoj odgovornosti
6. Kontrola poslovanja mjesnih odbora i vijeća nacionalnih manjina